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保健品
禁止貼牌即將實施 保健品或成大企業的遊戲
發布時間: 2013-12-04     來源: 21世紀經濟報道  

    隨著9月末國家食品藥品監督管理局發布《關于進一步規範保健食品監督管理,嚴厲打擊違法違規行爲有關事項的公告(征求意見稿)》(下稱“《公告》”)中明確提出“不得生産、經營和進口貼牌保健食品”後,作爲國務院確立的健康服務業五大支柱産業之一的國內保健品行業,其每年約2800億元的巨大市場或將引來一輪重大産能洗牌。

貼牌亂象迎來嚴政
根據《食品工業“十二五”發展規劃》預計,2015年我國保健食品行業産值將達到1萬億元。然而,越鋪越大的行業“蛋糕”卻未能杜絕次生的産業鏈亂象。
“國家至今只批准了一千多個"藍帽子",但真正在市場上流通銷售的"藍帽子"早已超過幾萬個,貼牌導致的混亂程度可見一斑。”談及貼牌生産整治的必要性時,廣東省營養健康協會秘書長張詠向21世紀經濟報道如此表示。
如今各地泛濫的“藍帽子”,實際是由國家食品藥品監督管理局進行審核與備案後批准頒發的保健食品專用標志。然而,根據行業內不完全統計,目前本土保健品市場上約30%-40%均是貼牌産品,這類貼牌模式即是擁有藍帽子認證的大型企業將部分産能外包交付給中小型企業代工。
毒膠囊事件、膠原蛋白疑雲、螺旋藻風波……種種圍繞保健品質量安全的産品風波早已被提高爲公衆事件,保健品企業與監管部門的壓力也被前所未有的放大。
由于不少貼牌代工企業質量安全管控參差不齊,各類保健品質量事故與信任危機屢有發生,消費者在最終流通市場上買到的藍帽子産品很可能只是由不知名企業代工而來的。經過業內多年的呼籲,此輪嚴打新政終于在今年下半年對外征求意見,落地實施大限不斷逼近。
張詠指出,雖然《公告》在10月15日才結束公開征求意見,目前正在討論,但新規有可能在2014年1月1月就正式實施,如此迅疾的政策變化對保健食品企業原來的生存模式提出了挑戰。“新規出台可能影響約千億元市場。多數企業對《公告》內容當然會感到壓力很大。”
“大玩家”的遊戲
取消貼牌生産的風向轉變之下,以廣東省爲主的各大保健品巨頭紛紛聞風而動。
11月29日,海王生物公告稱,公司全資子公司杭州海王擬在江蘇省泰州市泰州中國醫藥城投資設立全資子公司江蘇海王,並建設保健品生産基地,以滿足公司在保健品領域的發展需要。
無獨有偶,綠瘦宣布在湖北投建的保健食品生産基地也將承擔公司相當部分的産能壓力。廣東綠瘦健康信息咨詢有限公司副總裁楊東山向記者表示,湖北生産基地建成後,第一年的期望産能將在5億-6億元,除了將部分核心産品放到新工廠生産外,如日本益生菌等海外産品也將進一步加大引入。
就在近日,湯臣倍健方才聯合了其全球供應商法國羅賽洛、德國巴斯夫、荷蘭帝斯曼等公司,高調宣布建立誠信的行業規範,維護上遊産業鏈原料安全。
作爲全國保健品行業的重鎮,廣東省保健品占全國超過六成的份額。而新政催動之下,動辄數億元的産能擴建項目似乎正變得越來越像,大企業的高門檻遊戲,而對于中小型作坊式保健品公司的吸並淘汰也被“大玩家們”提上了議事日程。
“取消貼牌生産,並不意味著所有國內的保健品生産企業都該去擴大産能,畢竟不是所有企業都有這個資源和實力去自主生産的。”張詠指出,“保健品行業"産供銷"三大環節中生産最爲簡單,一個月生産的量通常都夠企業銷售一年了,需要謹防轉變過大而走到産能過剩的極端。”