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保健品
保健品行業加強監管 普通食品宣稱保健功能一律查處
發布時間: 2013-12-04     來源: 南方日報

 

國家食品藥品監督管理局日前發布的《關于進一步規範保健食品監督管理,嚴厲打擊違法違規行爲有關事項的公告(征求意見稿)》在保健品行業內無疑投下了一顆深水炸彈。《公告》擬規定:于2014年1月1日起,使用片劑、膠囊、口服液、沖劑、丸劑等形態,需定量食用且有每日食用限量的産品,不納入食品生産許可(QS標志)範圍。
新規還對虛假宣傳的懲處加以了說明,據征求意見稿稱,“未獲保健食品批准文號的食品不得在標簽、說明書上聲稱保健功能,若聲稱有保健功能的,已獲食品生産許可,一律按食品虛假、誇大宣傳違法行爲予以嚴厲查處;若涉及其他部門職責的,應依法移送有關部門查處。”同時還規定“不得生産、經營和進口貼牌保健食品”。也就是說,新政的核心是將普通食品與保健食品嚴格區分,以往以普通食品名義進口的保健品將被納入監管範圍。
“雖然《公告》征求意見稿在10月15日才結束公開征求意見,目前正在討論,還沒有確定實施時間,但由于《公告》中提及新規或在2014年1月1月實施,而我國的保健食品市場上有30%-40%是貼牌産品,因此這對保健食品企業原來的生存模式提出了挑戰。”廣東省營養健康産業協會秘書長張詠如是說。
影響:行業集中度將提高
據張詠透露,新規出台可能影響約千億元市場。“多數企業對《公告》內容感到壓力很大。其實當前食品和藥品兩個行業都允許貼牌生産,主要區別是通過質量要求進行管理,藥品的要求會高于保健食品。如果保健食品貼牌全面叫停,肯定會對現存的不少企業産生沖擊。”
“藥品、食品和日化産品目前都可以貼牌生産,反倒是保健食品不被允許,這也太苛刻了。”面對即將開始實施的保健品新政,有保健品企業負責人抱怨稱,經曆過快速成長期的中國保健品市場正面臨成熟期的發展瓶頸,限制三公消費更是給今年的保健品市場潑了一頭冷水,這個時候再推出新規,無疑是給整個行業“當頭一棒”。